乌政答复字﹝2019﹞16号
关于对自治区政协十二届二次会议
第0267号提案的答复
邱君明委员：
您提出的《关于在乌兰察布建设艺术小镇以点带面推动自治区文旅产业发展的提案》收悉，现答复如下：
首先，感谢您对乌兰察布市文旅工作的关注。收到提案后，我市责成市文旅体局与您进行了及时沟通，并对提案中建议涉及的相关工作进行了认真研究并进行了相关工作的推动。
一、乌兰察布市建设打造国际艺术小镇所具备的条件
1、众多“城市名片”是乌兰察布发展的动力之源。乌兰察布市有凉城老虎山、元代集宁路遗址等为代表的历史遗迹，有以察哈尔文化等为代表的草原民俗风情和非遗传承，还有以集宁战役红色纪念园为代表的红色革命文化基地，特别是我市作为历史上万里茶道、草原丝绸之路、“走西口”等驿站节点，是国家“一带一路”倡议重要节点城市，是内蒙古自治区距离首都北京最近的草原城市，也是中俄蒙经济走廊和中欧班列国内唯一的非省会节点城市，是国家园林城市、国家卫生城市、全国食品安全十佳城市、中国最具幸福感城市，有着中国薯都、中国燕麦之都、草原云谷、风电之都、中国草原避暑之都、中国最美养生休闲旅游城市、“草原皮都”、“神舟家园”等众多名片，其中绿色是乌兰察布的亮丽名片，生态旅游业、绿色农牧业清洁能源产业得到了持续发展。
2、乌兰察布市面临着千载难逢的大好发展机遇。一是多重优惠政策因素叠加，如国家“一带一路”倡议、京津冀协同发展、京蒙帮扶、西部大开发以及2022冬奥会等等；二是优越的区位和交通，以及近年来我市取得的产业发展雄厚基础；三是自治区赋予乌兰察布市的重要定位：全区开放发展新高地；四是乌兰察布市有针对性地推出了文旅业发展系列举措，比如举办了中俄蒙三国旅游部长会议、中蒙俄汽车拉力赛、中俄蒙旅游专列、中俄蒙国际美食节、中俄蒙摄影展和中蒙博览会等相关活动，拟建设万里茶道产业园等重点项目。
3、优越的区位、便捷的交通是开发开放坚定的基础。境内6条铁路、3条高速公路以及国省干道纵横交错，穿境而过的京呼高铁年底全线贯通，届时从乌兰察布出发70分钟可达西直门，融入首都1小时经济圈；集宁至大同高铁年内开工建设，即将成为内蒙古中西部连接高铁网的重要枢纽。乌兰察布机场正在申报航空口岸，打造国际货运机场。东进西出、南联北通、地近京畿的区位交通优势，正逐步转化为现实的发展优势。如今的乌兰察布，大物流产业势头强劲，大数据产业欣欣向荣，大旅游产业方兴未艾，正阔步前行在习近平总书记所指引的生态优先、绿色发展的高质量发展大路上。
4、创意文化旅游产品开发加快乌兰察布市文旅业发展。文化是魂，休闲为要，乌兰察布市大力开发具有创意文化的旅游产品，加快建设万里茶道产业园、“国际艺术小镇”、草原品牌旅游景区和隆盛庄等文化旅游特色小镇，提升集宁战役红色纪念园档次，打造民族特色文艺精品演艺，规划推广系列精品文化旅游线路，“让文物活起来”——讲好乌兰察布故事、开发好文创产品，培育文化旅游消费市场，引导和推动文化旅游产业发展。同时，继续配套完善“厕所革命”、智慧旅游等公益设施，提高服务质量，推进惠民益民，倡导文明旅游、安全出行，居游共享，让游客和市民充分体验到优秀的中华文化、浓郁的地域文化和现代的时尚文化。
近年来，乌兰察布市认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，抓住国家“一带一路”倡议、京津冀协同发展、西部大开发、京蒙帮扶和2022年北京张家口联合举办冬奥会等等政策叠加的机遇，大力发展全域旅游，以满足广大游客不断增长的旅游美好生活需求为出发点，深化旅游产品供给侧结构性改革，补齐发展的短板和制约，深入推进旅游与文化、体育、康养和会展等融合进程，不断丰富旅游业产品业态，不断提升服务质量。美丽凉爽的生态草原、避暑之都、乌兰察布，文化旅游业插上文化和体育的双翅，前景必将更加美好、魅力必将更加无穷。2019年预计接待游客达1900万人次，旅游收入200多亿元。
乌兰察布市文旅业发展正处于跳跃性质变的重要关头，新的形势和任务需要乌兰察布市重新审视自身所拥有的机遇、资源、人才、政策等因素，特别是即将启动的“十四五”规划编制，切实找准乌兰察布市在全区、全国的定位，在顶层设计上作出有远见的战略决策。
二、围绕打造国际艺术小镇，跟踪推进相关工作
邱君明委员站在全区的角度提出了非常专业的提案，结合实际情况，我市围绕打造国际艺术小镇，开展了多项工作：
一是跟踪对接“国际艺术小镇”提案思路。经过多次与邱君明委员联系，已达到一定共识，近日拟邀请邱君明委员及其团队前来乌兰察布市进行实地考察调研，并结合全市“十四五”规划、特色小镇和文旅体融合发展等规划修编，与自治区文旅厅主动衔接跟进，结合文旅融合项目与城市中心休闲功能一并统筹考虑，提高其项目建设的前瞻性、科学性和可操作性。
二是将提案中的“国际艺术小镇”项目建设思路，融入到“乌兰察布万里茶道产业园”整体项目之中，作为一个重要部分一并推进。并以此项目为突破口，借鉴文旅产业发达城市经验，逐步建立健全市场化融资建设和运作项目的可持续产业发展模式。充分利用邱君明委员的智力、平台和金融等资源人脉优势，加大招商引资力度，加快推进项目建设。
三是邱君明委员提案颇具前沿性、专业性、深邃性和市场敏锐性，特别是创新市场品牌、设计产业手段、城市先进发展理念、宣传推广引流以及带动产业扶贫等方面的论述都非常值得借鉴和学习。我市已邀请邱君明委员近日赴我市进行实地考察，同时逐步吸引聚拢象邱君明委员这样的专家和企业高级管理人才，通过出台和兑现系列奖励政策，为我市文旅产业的可持续发展提供坚强人才智库保障。
最后，感谢您对我市文化旅游产业工作的关注、重视，希望能继续关注和支持我市各项经济社会工作，并提出宝贵意见。
