韦朝虎代表：
您提出的《关于加大关岭县中药材产业扶持力度的建议》收悉。感谢您对我市中药材产业的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：
一、安顺市中药材产发展情况
2021年安顺市中药材种植面积64万亩，同比增长15.94％；产量54.5万吨，同比增长25.28％。食药兼用型品种面积较大的小黄姜、山药、花椒、薏苡仁、鱼腥草等共计50.5万亩，占中药材种植面积的78.9％。
2021年关岭县中药材种植面积14.9亩，产量7.1吨，完成产值3.65亿元。2019年至2021年种植面积扩增明显，主要扩增面积为花椒，目前花椒面积达11万亩。2022年中药材种植重点发展品种10个，其中半夏305亩、黄精610亩、桔梗1600亩、天门冬650亩、党参1070亩、丹参1460亩、夏枯球2050亩、何首乌3640亩、菊花200亩，黄柏2000亩，为全县中药材快速发展奠定了坚实的产业基础。目前已有苗立克、顺天堂、王老吉、正大方合、豪盈科技、黔药源等企业在关岭县建厂和基地，生产规模不断壮大。同时建成了花江、岗乌、百合3个中草药材交易市场。
二、关于研究出台政策，将中药材原种种子、种茎基地建设、中药材种植纳入政策性补助范围工作开展情况
近年来，安顺市农业农村局按照省、市的安排部署和要求，会同有关部门和单位，集聚资源，多措并举，加快推进安顺市中药材产业发展。一是加强规划引导。《安顺市“十四五”中药材产业发展规划》和《安顺市2022年中药材产业助推农业增效推进方案》，明确指出加强中药材地理标志产品保护，在适宜地区建设规范化种植（养殖）、规模化加工基地等具体布局；二是强化中药材品种优势，合理布局。大力发展区域特色药食同源中药材，发挥地方品种资源优势，打造安顺特色药食同源中药材产业带。重点布局西秀区刘官乡、双堡镇、大西桥镇、七眼桥镇“安顺山药”产业带，关岭自治县“板贵花椒”产业带，镇宁自治县环翠街道、丁旗街道、关岭自治县坡贡镇及黄果树风景名胜区白水镇等“小黄姜”产业带，西秀区、平坝区鱼腥草产业带。因地制宜优化品种布局，推进中药材差异化发展；突出发展优势单品。突出发展生姜、花椒、黄柏、山药、鱼腥草、山豆根、黄精、白及、太子参、金银花等优势单品。
下一步将会同有关部门，进一步加大扶持力度，抓好中药材规模化标准化种植，结合我市中药材资源禀赋和优势，重点发展黄精、白及、太子参、黄柏、瓜蒌等特色优势中药材品种，进一步优化产业布局、建好种子种苗基地。目前，我市已有2家企业（贵州百灵企业集团制药股份有限公司和安顺市宝林中药饮片科技有限公司）取得了省非农作物种子（苗）生产经营许可证。
二、关于对达到一定规模的中药材加工厂，对加工厂给予一定补助的工作开展情况
自2021年以来，企业主要通过申请农业现代化发展基金、东西部协作资金等渠道申请资金支持。2021年11月，我市贵州优作惠农科技有限公司已引进东西部协作资金70万元及自筹资金350万元建成烘干房1个，安装烘干机组4套。
下一步，我局将会同有关部门，进一步加大扶持力度，多渠道为加工企业给予支持和帮助。
一是依托贵州省省级农业农村现代化发展基金，建立健全农业农村现代化发展基金中药材产业项目储备库，积极申请农业农村现代化发展基金；引导社会资本投入参与中成药产业发展；指导中药材企业积极与银行对接，通过信用贷款吸纳金融资本助力中药材产业发展，特别是中药材精深加工企业，应用金融资本扩大产业规模、开辟产品市场。按照中药材产业项目库中的项目的成熟度分批推荐。
二是根据贵州省“专精特新”中小企业认定申报要求，重点指导关岭自治县中药材加工企业做好申报认定工作，争取作为省级重点培育企业，支持产业发展壮大。
三是解决融资难问题。市政府印发《安顺市中小企业创业贷融资管理暂行办法》，针对中小企业大多数无抵押、无担保、轻资产的实际情况，采用风险补偿基金提供征信保障的方式，明确了“两无四有”的原则开展贷款工作，对符合条件的中药材企业积极帮扶获得“中小企业创业贷”，缓解企业流动资金困难等问题，助推企业加快生产建设。
四是抓好上市培育。市政府印发了《安顺市人民政府办公室关于印发＜安顺市企业上市奖励办法（试行）＞的通知》，法人主体在我市的企业，且在主板成功上市的，给予一次性奖励2000万元；在创业板、科创板成功上市的，给予一次性奖励1100万元。鼓励企业在境外上市融资，凡注册地在我市，在境外市场成功上市的，给予一次性奖励资金200万元。
三、关于将中药材种植产业列入农业政策性保险之列工作开展情况
按照市委市政府对巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴以及政策性农业保险的安排部署，市财政局等九部门制定了《安顺市2021－2023年政策性农业保险工作实施方案》（安市财金〔2021〕7号）。方案围绕安顺市地方特色优势农产品布局规划，以我市农业特色优势产业为重点，实现了特色农业产业保险产品全覆盖。
（一）2020年中药材产业投保情况。2020年中药材种植保险投保面积17071.96亩，保额2864.89万元，总保费143.9944万元。其中：1．白及种植保险投保面积500亩，保额100万元，总保费5万元；2．花椒种植保险投保面积500亩，保额75.00万元，总保费4.50万元；3．薏仁米种植保险投保面积1848.96亩，保额110.94万元，总保费5.5469万元；4．其它中药材种植保险投保面积14223亩，保额2578.95万元，总保费128.9475万元。
（二）2021年中药材产业投保情况。2021年全市中药材投保面积2944亩，保险734.88万元，总保费37.1万元。
下一步我局将会同财政局等部门和单位，加快推动形成政府支持、资源共享、风险共担、统筹兼顾、多级联动的融资担保体系，支持中药材等特色产业规模化发展，为乡村振兴提供有力支持。
感谢您对安顺市中药材产业的关心，希望对我局工作继续给予支持。
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