农工党巴中市委：
您委在市政协五届一次会议提出的《关于创新推进文旅首位产业发展的建议》(第96号提案)已收悉，我局高度重视，迅速制定了办理方案，落实责任领导、具体承办科室，并与协办单位加强沟通对接，形成工作合力认真办理，现将办理情况回复如下。
一、关于“以文化立魂，增强巴中文旅产业核心竞争力”。
(一)稳步推进文化遗产传承保护。一是文物保护利用取得新成效。有序推进川陕片区红军文化公园、革命老区红色文旅走廊建设等重点任务，编制完成《川陕片区革命文物保护管理利用总体规划》《川陕片区·四川红军文化公园建设规划》并报省文物局审核，《巴中市红色资源名录》完成初稿编制。2022年全市共实施国家、省级文物保护项目22个，投入资金1.2亿余元;申报2023年度文物保护工程4个，概算资金8400万元。二是非遗传承利用成果丰硕。持续举办巴中市“文化和自然遗产日”主题活动，巴山剪纸、蜀绣(冉建华)2家非遗扶贫工坊入列省级非遗扶贫就业工坊，完成13个国家级、省级非物质文化遗产代表性传承人2021年度传承活动评估;抢救性记录“巴山茅山歌”“正月十六登高”省级非物质文化遗产代表性项目传承人2人。三是博物馆事业蓬勃发展。全面启动巴中市博物馆陈列布展工程。新成立巴州区历史文化博物馆等历史类、革命类博物馆7家。抢抓第四批博物馆(纪念馆)中央免费开放补助资金申报契机，争取川陕苏区平昌县革命文物陈列馆等9家博物馆(纪念馆)均被纳入免费开放名单，数量位居全省前列。
(二)大力推进文艺精品创作。深挖巴文化、名人文化、红色文化、名俗文化内涵，高起点、高标准打造了儿童剧《小军号》、曲艺剧《周永开》、音乐剧《我的两万个兄弟》等3台大型舞台剧目，在省内外巡演50余场次;戏剧《刘伯坚·家书》、《通江民间歌谣校补图注》获得第十五届中国民间文艺山花奖、独幕剧《家书》、四川扬琴《幸福花开又一年》等多部作品省内获奖。提升打造了《金榜题名》等沉浸式情景剧，复排了大型行浸式剧目《梦境·光雾山》《恩阳船说》。打造了“秦巴大讲堂”“周末剧场”等公共服务品牌35个。“精品剧目进巴中”文化惠民演出、“走进巴城特色街区”志愿服务等文旅公共服务品牌活动受到省文化和旅游厅充分肯定，先后在四川发布、省文化和旅游厅等媒体矩阵宣传报道。
(三)持续加强名人文化传播。依托历史名人文化资源，启动晏阳初名人文化品牌打造，开展“晏阳初名人”学术交流，举办“晏阳初故里”游论坛、晏阳初学术研讨、晏阳初生平图片展和“晏阳初道德讲堂”等活动。深挖和展示严颜、张思训、董修武、刘伯坚、晏阳初等巴中籍名人生平事迹介绍，扩建巴州名人雕塑园，推动名人资源和旅游深度融合，提升旅游知名度和吸引人。
(四)高位推动文旅新区发展。已编制出台《巴中市“十四五”文化和旅游融合发展规划(2021—2025年)》，围绕塑造南城北旅空间版图，构建“一核两廊六区”文旅康养首位产业发展格局。“一核”即为文旅新区，主要打造光雾山诺水河文旅融合发展核心增长极。市委市政府即将出台《关于支持光雾山诺水河文旅融合发展示范区高质量发展的意见》，将从8个方面采取22条有力举措支持文旅新区加快建设。目前文旅新区正在面向全球设计机构征集编制“高水平、能落地”的文旅融合策划及概念规划方案，针对贵委所提出的在文旅新区规划建设“四馆一院”建议，在编制规划中将充分论证，结合实际予以采纳。努力把文旅新区打造成全市绿色经济核心增长极、践行“两山”理论示范区、国际休闲度假旅游目的地、中国内陆养生福地。
二、关于“以市场为根本，丰富巴中文旅产业产品”
(一)大力加强旅游交通建设。巴中恩阳机场航线拓展至18个城市，全国首条红色主题高速公路镇广高速通江至王坪段正式通车，汉巴南铁路巴中至南充段、米仓大道加快建设，外达内畅的区域交通枢纽和立体交通格局初步形成。加快建设“一主、四环、四联”红军烈士陵园旅游公路网络，打造川陕红色记忆旅游一线。推进南龛文化产业文旅融合发展，大力发展研学旅游，开通研学旅游直通车，目前已初步明确了红色研学旅游直通车开通时间及场地。目前正在编制《巴中市“十四五”交通运输与文化旅游融合发展规划》，对“十四五”交旅融合发展规划的发展目标和总体要求进行科学布局，合理确定建设任务和建设内容，加速形成“快进慢游”的旅游交通网络布局。
(二)不断丰富文旅产品。一是丰富景区业态。支持各景区立足资源禀赋、地域特色、历史文化、市场需求，不断丰富参与型体验型的文旅业态。推出全国首部大型行浸式山水夜游剧目《梦境·光雾山》和夜游演艺剧目《恩阳船说》，光雾山和恩阳古镇景区过夜游客增长5倍以上。天马山景区推出森林漫步、丛林穿越活动，南江县西厢村留萤小筑民宿一房难求，恩阳区“花间堂”民宿深受游客喜爱，川陕革命根据地博物馆、红四方面军总指挥部旧址纪念馆推出红领巾讲川陕、“徐向前元帅·手迹展”，川陕苏区王坪景区开展“追寻红色记忆·传承红军精神”红色研学游和“追寻红色记忆·漫步江山足迹”等活动，恩阳“未来之眼”夜晚熠熠生辉，大石童话小镇推出“西游巡游”主题活动，诺水河景区的“诺水激情”十里峡谷漂流。通江银耳博物馆开展线上“云游”银博馆活动，通过vr全景导览，方便游客线上参观游览等。二是开发文创产品。新开发欢喜铰子船袜、叶雕灯系列、一览巴山风情丝巾、恩阳古镇万寿宫t恤等特色文旅创意商品30件(套)。组织参加“第三届天府文创大赛”，馨金山茶、香辣手撕羊肉、见李李子果酒、贝雅馨记忆棉波浪枕、一览巴山风情丝巾、叶雕灯系列等6件文旅商品分别在2022年四川特色旅游商品大赛上摘得1银5铜。三是激活文旅消费。举办“巴山文旅·美好未来”巴中市文旅康养首位产业投资洽谈活动，拟签约米仓文化主题公园等文旅项目52个、投资总额115亿元，现场签约9个，签约金额72.86亿元。开展“巴山技艺·巴人匠心”泛巴区域文旅创意产品展销季活动，泛巴区域70余家文旅企业展出文旅创意商品1000余种，实现线下销售收入90万元、线上订单370万元。在2022年“文化和自然遗产日”期间展销非遗美食产品31类，非遗技艺11项，非遗节目41个，销售产品10余万件(套)，单项活动销售额超500万元，有力促进了巴中文旅消费。积极推动文旅产品进景区、进酒店、进机场、进高速公路服务区等“八进”活动，拓展文旅产品销售市场。支持企业与淘宝、京东等大型电商平台对接，开展农产品电商直播带货、产品秒杀，邀请知名网红主播带货等，推广文旅产品。组织我市文旅商品入驻重庆市北碚区非遗会客厅。
三、关于“以标准化为核心，提高巴中文旅产业软实力。
为巩固我市被评为第四批全国旅游标准化示范单位成果，我们开展文旅品牌提质增效三年行动，实施规划引领、基础补短、业态创新、产业融合、服务提升五大工程，在引领行业发展、优化旅游环境、提升旅游管理水平和服务质量等方面积极迈进。
(一)通过标准化建设推动品牌创建。截至目前，光雾山景区成功创建为国家5a级旅游景区，全市4a级以上旅游景区达到22家。南江县已成功创建为天府旅游名县，通江县、平昌县入选天府旅游名县候选县;恩阳古镇、白衣古镇入选天府旅游名镇，王坪村被入选天府旅游名村。根据2022年7月省文旅厅发布《关于第二批拟命名“天府旅游名牌”名单的公示》，我市新增南江县光雾山镇、赤溪镇西厢村、恩阳区张家院子民宿拟命名为天府旅游名镇、名村、名宿，川陕革命根据地博物馆喻婷拟评为天府旅游名导。南江县、通江县评为省级全域旅游示范区。成立巴中市巴山民宿协会，打造“巴山民宿”区域旅游公共品牌，已建成“巴山民宿”49家。
(二)通过标准化建设完善服务设施。规范设置公共信息图形标识，按照《公共信息图形符号第1部分：通用符号》《城市旅游公共信息导向系统设置原则与要求》等标准规范，完成交通干线公路标志标牌设计，并增加旅游景区指路标识;完成草坝街、祠堂街、麻柳湾滨河路、南江县宏帆美食街、平昌县同昌里民俗风情街等特色街区的打造，并同步建设休闲配套设施;围绕王府井购物中心、万达广场、恩阳古镇、乡瓣童年、巴中文化创意产业园等，拓展商超对接、休闲娱乐、餐饮消费等综合辐射商圈带;发展乡村农家乐、乡村酒店等乡村旅游餐饮业，推动特色餐饮与农业、旅游等融合发展。
(三)通过标准化建设规范行业管理。制定出台《巴山民宿管理办法》，执行《导游服务规范》《红色旅游经典景区服务规范》等标准提升旅游服务水平。
四、关于“以营销为手段，扩大巴中文旅产品知名度”。
(一)构建宣传体系。选派12名文旅康养宣传营销专员，成立6个宣传营销小分队，组建专业文旅宣传队伍，每年统筹宣传营销专项经费，划分成渝、西北、华南、华东、华北、川东北六大片区开展客源地宣传营销。
(二)开展新媒体宣传。结合中国传统节日、二十四节气制作文旅专题海报，利用自媒体传播巴中传统文化和旅游资源。开展文化和自然遗产日、中国旅游日系列主题活动，非遗文化进景区、非遗产品上直播，跟着主播云游巴中，通过抖音、微视频等新媒体平台对活动全过程直播，第一视角动态展示“诗意山水·红色巴中”的魅力。组织参加省文化和旅游厅“市(州)文旅主题宣传月”活动，“文旅局长说文旅”火爆微信朋友圈。
(三)积极引客入巴。通过移动、电信、联通三大运营商，对来巴外地游客自动推送城市旅游欢迎短信，提升巴中文旅知名度、美誉度。印发《巴中市引客入巴奖励实施细则(试行)》，明确奖励标准，降低申报条件，简化审核流程，真金白银鼓励旅行社组团游巴中。川陕渝50余家旅行社和携程、同程、美团等在线旅游平台，和景区面对面建立游客招徕渠道，推出四季旅游产品。赴成都、重庆、西安、上海等地开展巴中文旅推介活动10余次，宣传巴中文旅特色，发布景区门票减免优惠措施。
(四)举办节庆活动。坚持春抓巴人文化艺术节、夏办诺水河国际溶洞节、秋续光雾山国际红叶节、冬推光雾山冰雪节。成功举办第十届巴人文化艺术节，以“巴人巴风 相约巴中”为主题，围绕文艺演出、文化交流、文旅商贸三个大类，举办10项活动，来自8省33个地级市(州、区、县)500余名嘉宾齐聚巴中共襄盛会，推动了区域文旅交流协作，助力了文旅康养首位产业发展。成功承办四川省第三届红色故事讲解员职业技能大赛，来自全省21个市(州)的爱国主义教育基地、红色旅游经典景区的63名专业讲解员、志愿讲解员参加了本次决赛，大力宣传了巴中红色资源，传承了红色基因。同时鼓励市场化举办各种节会活动，形成“月月有活动、季季有亮点”。举办海山情园·田园恩阳油菜花节、通江梨园民俗文化节、首届菜花节暨鼎罐美食乡村文化旅游节、浪漫樱花·采茶旅游季、蓝莓采摘节等活动20余次。抢抓暑期文化和旅游消费重要时机，举办首届恩阳古镇夜游季、第九届四川光雾山休闲避暑节、四川诺水河溶洞避暑季、“清凉一夏·相约天马”避暑季、第七届“巴中云顶”茶文化旅游节、驷马水乡大峡谷消夏文化艺术节等活动，“诗意山水 红色巴中”文旅品牌美誉度影响力不断提升。
巴中市文化广播电视和旅游局
2022年8月26日
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